近日，民政部部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過《“十四五”民政信息化發(fā)展規(guī)劃》，并向各界印發(fā)通知?！丁笆奈濉泵裾畔⒒l(fā)展規(guī)劃》明確指出將智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程作為政務(wù)服務(wù)能力提升工程。

 
《“十四五”民政信息化發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)
 

提升政務(wù)服務(wù)水平。

 
深化“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于民政領(lǐng)域治理和服務(wù)，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革，統(tǒng)籌整合全國政務(wù)服務(wù)資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同，提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化服務(wù)水平，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、“跨省通辦”、“就近可辦”。
 
——信息化助力基本民生保障精準(zhǔn)化。建設(shè)完善覆蓋全國、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分層分級(jí)、上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、定期更新的低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，加強(qiáng)線下主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、線上信息共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)低收入人口的信息匯聚、常態(tài)監(jiān)測(cè)、快速預(yù)警，做到即時(shí)干預(yù)、精準(zhǔn)救助、綜合幫扶，強(qiáng)化社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè)，不斷推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)的一體化核對(duì)工作。全面深化殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定“跨省通辦”，簡(jiǎn)化受理環(huán)節(jié)，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”、“算法跑路”。推進(jìn)全國兒童福利管理信息系統(tǒng)升級(jí)完善，迭代完善未成年人保護(hù)功能，形成全生命周期管理機(jī)制。建立健全未成年人統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，開展未成年人健康、受教育等狀況的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查，深化兒童福利和未成年人保護(hù)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)分析，強(qiáng)化展示功能，為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持。推進(jìn)建設(shè)兒童福利領(lǐng)域慈善行為導(dǎo)向信息化平臺(tái)，搭建慈善力量和兒童需求對(duì)接橋梁，支撐企業(yè)、公益慈善等社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)、困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛。持續(xù)完善救助管理信息系統(tǒng)和全國救助尋親網(wǎng)，建立易流浪走失人員信息庫，提升流浪乞討人員救助管理數(shù)字化水平。
 
——信息化助力基層社會(huì)治理精細(xì)化。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等已有資源，集約建設(shè)智慧社區(qū)綜合信息平臺(tái)，依法向社區(qū)下放政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，拓展社區(qū)養(yǎng)老、家政、衛(wèi)生、醫(yī)療等網(wǎng)上服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)用。健全網(wǎng)上民情反饋、風(fēng)險(xiǎn)研判、應(yīng)急響應(yīng)、輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，提升社區(qū)全周期管理水平。探索推進(jìn)網(wǎng)上選民登記、社區(qū)協(xié)商、村（居）務(wù)公開等，拓展村（居）自治功能。深化全國基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理信息系統(tǒng)應(yīng)用，共建全國基層治理數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)基層治理數(shù)據(jù)資源共享，根據(jù)服務(wù)群眾需要向村（社區(qū)）開放數(shù)據(jù)資源，支撐社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者等提供專業(yè)化、特色化、個(gè)性化服務(wù)，擴(kuò)展數(shù)字化支撐下的線下服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)半徑。實(shí)現(xiàn)地名命名更名備案公告網(wǎng)上辦理，提升地名管理信息化水平。推進(jìn)平安邊界系統(tǒng)建設(shè)，提升行政區(qū)域界線信息化、智慧化、精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)社會(huì)組織信息化支撐和服務(wù)能力建設(shè)，支持社會(huì)組織自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)功能、提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)“慈善中國”信息平臺(tái)建設(shè)，加大互聯(lián)網(wǎng)慈善支持引導(dǎo)力度，激勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)慈善模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。
 
——信息化助力基本社會(huì)服務(wù)便捷化。堅(jiān)持以人民為中心，緊跟數(shù)字政府和數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐，不斷提升基本社會(huì)服務(wù)的均等化、便捷化水平。積極推動(dòng)婚姻登記智慧化服務(wù)集成，加快實(shí)現(xiàn)婚姻登記在全國范圍“跨省通辦”，積極推進(jìn)婚姻電子證照的社會(huì)化場(chǎng)景應(yīng)用和推廣。積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，通過線下服務(wù)和線上服務(wù)相結(jié)合、婚姻登記機(jī)關(guān)駐點(diǎn)服務(wù)和進(jìn)社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，不斷擴(kuò)大婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)的覆蓋面。構(gòu)建全國一體的殯葬管理服務(wù)信息平臺(tái)，建設(shè)基礎(chǔ)殯葬信息數(shù)據(jù)庫，提升殯葬管理服務(wù)信息化水平。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與殯葬服務(wù)融合發(fā)展，探索開展遠(yuǎn)程告別、網(wǎng)上祭掃等新模式，為群眾提供更加便捷的殯葬服務(wù)。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+區(qū)劃地名”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和應(yīng)用，升級(jí)完善中國·地名信息庫，構(gòu)建“上下貫通、橫向聯(lián)通、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、線上線下整體聯(lián)動(dòng)”的地名信息服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新區(qū)劃地名信息服務(wù)方式，服務(wù)群眾生活、社會(huì)治理、科學(xué)研究、國防建設(shè)等方面需要。發(fā)揮全國養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)作用，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和防控。建設(shè)全國養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)庫，提升養(yǎng)老服務(wù)工作智能化水平。提升政務(wù)服務(wù)適老化水平，保留對(duì)老年人等特殊群體的線下窗口和服務(wù)渠道。免費(fèi)開展低收入群體、老年人、殘疾人、孤兒、留守兒童、困境兒童等信息弱勢(shì)群體的常態(tài)化數(shù)字技能幫扶，有效提升數(shù)字設(shè)備使用、在線服務(wù)獲取等方面的素養(yǎng)水平。加快普及智慧服務(wù)，消除數(shù)字鴻溝。
 

• 增強(qiáng)業(yè)務(wù)應(yīng)用能力。

 
圍繞民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，圍繞“大平臺(tái)、大系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)”發(fā)展路徑，加強(qiáng)信息技術(shù)與民政業(yè)務(wù)深度融合，體系化推進(jìn)民政政務(wù)系統(tǒng)迭代升級(jí)，在更高水平上實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成和協(xié)同高效。
 
——推進(jìn)民政業(yè)務(wù)應(yīng)用一體化建設(shè)。加強(qiáng)民政全流程一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通互動(dòng)。建立健全全國統(tǒng)一、規(guī)范高效的民政業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)服務(wù)接口和業(yè)務(wù)流程等，迭代升級(jí)各類政務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部級(jí)統(tǒng)建政務(wù)系統(tǒng)與省級(jí)自建政務(wù)系統(tǒng)間有效集成、無縫銜接，形成統(tǒng)籌集約、互聯(lián)互通、共享共用、業(yè)務(wù)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的民政業(yè)務(wù)“大系統(tǒng)”。加強(qiáng)民政領(lǐng)域信用平臺(tái)建設(shè)，對(duì)失信對(duì)象進(jìn)行聯(lián)合懲戒。建立健全一體化在線監(jiān)管體系，提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”精準(zhǔn)化、智能化水平。
 
——推動(dòng)新技術(shù)與民政業(yè)務(wù)深度融合。積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用，探索建設(shè)提供數(shù)據(jù)分析、知識(shí)圖譜、算法訓(xùn)練等共性服務(wù)的人工智能學(xué)習(xí)平臺(tái)，為各級(jí)民政部門提供數(shù)據(jù)賦能、算法賦能、知識(shí)賦能。全面運(yùn)用電子地圖、北斗導(dǎo)航、視頻圖像、遙感影像以及智能感知等技術(shù)，搭建時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為民政全業(yè)務(wù)提供地理信息時(shí)空服務(wù)。開發(fā)建設(shè)民政統(tǒng)一的區(qū)塊鏈支撐服務(wù)平臺(tái)，有序部署、開放接口，實(shí)現(xiàn)多方對(duì)接互認(rèn)，穩(wěn)妥審慎推進(jìn)民政領(lǐng)域電子證照、慈善捐贈(zèng)信息等數(shù)據(jù)上鏈，開展社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、公益慈善、婚姻管理、殯葬服務(wù)等典型應(yīng)用。加強(qiáng)“民政通”統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建“民政碼”，實(shí)現(xiàn)民政服務(wù)對(duì)象“一碼管理”、應(yīng)用服務(wù)“一碼貫通”，更多服務(wù)事項(xiàng)“移動(dòng)辦”、“掌上辦”。
 
——完善民政全業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐平臺(tái)。圍繞民政政務(wù)信息系統(tǒng)的開發(fā)、測(cè)試、部署、運(yùn)行等環(huán)節(jié)，建設(shè)一體化應(yīng)用集成質(zhì)量管理體系，推動(dòng)民政政務(wù)信息系統(tǒng)規(guī)范開發(fā)、高效集成、穩(wěn)定運(yùn)行。基于“大平臺(tái)+微應(yīng)用”架構(gòu)，以業(yè)務(wù)敏捷性為目標(biāo)，深度融合信息化新理念、新技術(shù)、新模式、新應(yīng)用，優(yōu)化升級(jí)集功能中心、業(yè)務(wù)中心、智能中心于一體的全業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐平臺(tái)，規(guī)范各級(jí)民政全業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)，提供身份認(rèn)證、電子印章、電子檔案、電子證照、語音識(shí)別、語義識(shí)別、人臉識(shí)別等通用服務(wù)，有效支撐業(yè)務(wù)重構(gòu)、流程再造、數(shù)據(jù)融合、應(yīng)用整合，提升補(bǔ)貼發(fā)放、身份核驗(yàn)、登記注冊(cè)、備案審批等業(yè)務(wù)的智能化、便捷化水平，不斷提高用戶體驗(yàn)。
 
——推動(dòng)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。按照“急用先行，循序漸進(jìn)”原則，在“金民工程”標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上，編制一批支撐數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、應(yīng)用支撐、數(shù)據(jù)安全所需的基礎(chǔ)性、通用性民政信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。全面梳理民政政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，形成全國統(tǒng)一規(guī)范的目錄清單，加快實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素在、省、市、縣四級(jí)統(tǒng)一。加強(qiáng)民政業(yè)務(wù)流程梳理，建立與信息化管理相適應(yīng)的業(yè)務(wù)模型，形成統(tǒng)一的民政業(yè)務(wù)流程規(guī)范。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用、實(shí)施和監(jiān)督，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)約束和規(guī)范民政信息化建設(shè)，確保數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)一致、應(yīng)用接口規(guī)范、業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一，為一體化民政政務(wù)服務(wù)提供技術(shù)支撐和服務(wù)保障。
 

 

 
《“十四五”民政信息化發(fā)展規(guī)劃》解讀 

 近日，民政部發(fā)布《“十四五”民政信息化發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），為便于理解《規(guī)劃》內(nèi)容，做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就相關(guān)問題解讀如下。
 

《規(guī)劃》出臺(tái)的背景和意義？

 
“十四五”時(shí)期，信息化進(jìn)入加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國的新階段。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G通信等新技術(shù)正廣泛深入地滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各領(lǐng)域，成為重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要力量。加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國，是順應(yīng)新發(fā)展階段形勢(shì)變化、搶抓信息革命機(jī)遇、構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、加快建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的內(nèi)在要求，是貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必由之路。
 
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。信息化為中華民族帶來了千載難逢的機(jī)遇，必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，深入貫徹落實(shí)黨中央建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)的戰(zhàn)略部署，科學(xué)謀劃“十四五”時(shí)期民政信息化發(fā)展，發(fā)揮信息化支撐和引領(lǐng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，促進(jìn)民政治理體系和治理能力現(xiàn)代化，依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《“十四五”信息化規(guī)劃》等文件精神，民政部制定出臺(tái)了《“十四五”民政信息化發(fā)展規(guī)劃》，作為未來五年民政信息化工作的行動(dòng)綱領(lǐng)和指導(dǎo)文件。
 

《規(guī)劃》的總體考慮和目標(biāo)是什么？

 
《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)的戰(zhàn)略部署，科學(xué)把握新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，自覺服務(wù)和融入加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)施“精準(zhǔn)民政”，強(qiáng)化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能提升、融合創(chuàng)新，提升大數(shù)據(jù)治理能力，在更高起點(diǎn)、更深連通、更優(yōu)體驗(yàn)上支撐和引領(lǐng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
《規(guī)劃》提出到2025年，全面形成與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)的民政信息化發(fā)展新局面，體系規(guī)劃設(shè)計(jì)更加完善，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加有效，數(shù)字技術(shù)與民政工作融合更加深入，民政領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化水平顯著提升，基本民生保障精準(zhǔn)化、基層社會(huì)治理精細(xì)化、基本社會(huì)服務(wù)便捷化取得明顯進(jìn)展，信息化在促進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升人民群眾滿意度等方面發(fā)揮更大作用。
 
《規(guī)劃》目標(biāo)的設(shè)立，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院在新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局下各項(xiàng)任務(wù)部署的必然要求，是更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求，也是更好地履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)的必然需要，更是立足“十三五”時(shí)期所取得的一系列成績(jī)下所預(yù)期的必然愿景。
 

《規(guī)劃》的主要內(nèi)容和重點(diǎn)有哪些？

 
《規(guī)劃》緊扣“十四五”時(shí)期民政信息化發(fā)展要求，以實(shí)施“精準(zhǔn)民政”，促進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，部署了4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和10項(xiàng)工程。
 
4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是提升政務(wù)服務(wù)水平，通過信息化助力基本民生保障精準(zhǔn)化、基層社會(huì)治理精細(xì)化、基本社會(huì)服務(wù)便捷化。二是增強(qiáng)業(yè)務(wù)應(yīng)用能力，推進(jìn)民政業(yè)務(wù)應(yīng)用一體化建設(shè)，推動(dòng)新技術(shù)與民政業(yè)務(wù)深度融合，完善民政全業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐平臺(tái)，推動(dòng)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。三是釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，深化民政數(shù)據(jù)資源匯聚共享，強(qiáng)化民政數(shù)據(jù)資源治理，推動(dòng)民政數(shù)據(jù)社會(huì)化服務(wù)。四是夯實(shí)信息化發(fā)展底座，不斷優(yōu)化完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，加大安全可靠技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。
 
10項(xiàng)工程：為保障4大重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，《規(guī)劃》設(shè)置了10項(xiàng)工程。一是在提升政務(wù)服務(wù)水平方面，提出民政一體化政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效、智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、基層智慧治理能力建設(shè)等3項(xiàng)工程。二是在增強(qiáng)業(yè)務(wù)應(yīng)用能力方面，提出人工智能服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、民政區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等2項(xiàng)工程。三是在釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值方面，提出民政時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)、低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)、區(qū)劃地名和界線信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等3項(xiàng)工程。四是在夯實(shí)信息化發(fā)展底座方面，提出一體化運(yùn)維管控平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)安全綜合防控平臺(tái)建設(shè)工程。
 

《規(guī)劃》的亮點(diǎn)有哪些？

 
關(guān)于《規(guī)劃》的主要亮點(diǎn)，可以歸納為“三新”：
 
一是順應(yīng)新形勢(shì)?！笆奈濉币?guī)劃綱要明確提出，要“加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”。習(xí)近平在中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向。在黨的十九屆六中全會(huì)上，明確提出要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，加強(qiáng)數(shù)字民生建設(shè)?！兑?guī)劃》順應(yīng)信息化發(fā)展的新形勢(shì)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)部署和要求，對(duì)標(biāo)對(duì)標(biāo)上位規(guī)劃，在指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、保障措施等方面全面承接、有效銜接、無縫對(duì)接。
 
二是明確新方向。立足推動(dòng)民政信息化全面賦能基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)，成為推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”和“加速器”，在“十三五”民政信息化取得新成績(jī)的基礎(chǔ)上，《規(guī)劃》在發(fā)展目標(biāo)中明確提出，民政政務(wù)服務(wù)水平顯著提升,省級(jí)民政政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%以上，數(shù)據(jù)要素價(jià)值充分發(fā)揮，數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)支撐作用更加凸顯，信息化支撐能力持續(xù)增強(qiáng)，全面形成互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展格局，信息基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)更加完備，自主可控裝備普及率達(dá)到70%以上，安全應(yīng)用水平不斷提升，為民政信息化發(fā)展明確了新的前進(jìn)方向。
 
三是提出新路徑。為推動(dòng)民政信息化高質(zhì)量發(fā)展，《規(guī)劃》聚焦民政職能，提出了“基本民生保障精準(zhǔn)化、基層社會(huì)治理精細(xì)化、基本社會(huì)服務(wù)便捷化”的路徑設(shè)計(jì)，為民政工作與信息化技術(shù)進(jìn)一步相結(jié)合、相整合、相融合做出了統(tǒng)籌規(guī)劃。一是全面建設(shè)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，深化殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定，升級(jí)完善全國兒童福利管理系統(tǒng)，建立易流浪走失人員信息庫等，對(duì)低保對(duì)象、殘疾人、兒童等民政服務(wù)對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)關(guān)愛和幫扶。二是大力推動(dòng)“智慧社區(qū)”、“數(shù)字鄉(xiāng)村”、社會(huì)組織信息化服務(wù)能力、“慈善中國”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者的精細(xì)化管理和治理。三是加快推動(dòng)婚姻登記智慧化服務(wù)集成、構(gòu)建殯葬管理服務(wù)和地名信息服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)全國養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)庫等，提升基本社會(huì)服務(wù)均等化、便捷化水平。
 

《規(guī)劃》在增強(qiáng)業(yè)務(wù)應(yīng)用能力方面有哪些具體舉措？

 
“十三五”期間，民政部依托“金民工程”大力開展政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，基本形成“大系統(tǒng)、大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)”的架構(gòu)體系，“網(wǎng)絡(luò)通”、“數(shù)據(jù)通”、“系統(tǒng)通”、“業(yè)務(wù)通”初見成效。但是，依然存在新一代信息技術(shù)與民政業(yè)務(wù)融合深度不夠，系統(tǒng)集成和協(xié)同水平還不能很好的滿足實(shí)際需要等問題。
 
《規(guī)劃》在增強(qiáng)業(yè)務(wù)應(yīng)用能力方面重點(diǎn)提出4大舉措。一是推進(jìn)民政業(yè)務(wù)應(yīng)用一體化建設(shè)，加強(qiáng)民政全流程一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，迭代升級(jí)各類政務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部級(jí)統(tǒng)建政務(wù)系統(tǒng)與省級(jí)自建政務(wù)系統(tǒng)間統(tǒng)籌集約、互聯(lián)互通、共享共用、業(yè)務(wù)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)。二是推動(dòng)新技術(shù)與民政業(yè)務(wù)深度融合，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、電子地圖、北斗導(dǎo)航、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在民政領(lǐng)域應(yīng)用，搭建時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開發(fā)建設(shè)民政統(tǒng)一的區(qū)塊鏈支撐服務(wù)平臺(tái)，開展社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、公益慈善、婚姻管理、殯葬服務(wù)等典型應(yīng)用。三是完善民政全業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐平臺(tái)，建設(shè)一體化應(yīng)用集成質(zhì)量管理體系，優(yōu)化升級(jí)民政全業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐平臺(tái)，提升業(yè)務(wù)辦理智能化、便捷化水平。四是推動(dòng)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，編制一批基礎(chǔ)性、通用性民政信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成全國統(tǒng)一規(guī)范的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和業(yè)務(wù)流程規(guī)范，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、實(shí)施和監(jiān)督。